Карта сайта
27 апреля 2017, 09:16

Ваш консультант: опекунство над пожилым человеком

Юридическая консультация Воронежской Региональной общественной приёмной председателя Партии «Единая Россия» Д.А.Медведева по теме опеки и опекунства

Что такое опека и опекунство?

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) в статье 2 раскрывает понятие опеки как форму устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Опекунство над пожилыми людьми – это конкретные действия, выраженные в оказании помощи пожилым людям, которые по состоянию здоровья не могут сами себя обслуживать. Оно устанавливается над пожилыми недееспособными людьми, не способными самостоятельно принимать решения, обслуживать себя и жить самостоятельно.

В гражданском законодательстве РФ существует два вида оформления опеки над пенсионерами и престарелыми людьми –это опека и патронаж.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Для установления опекунства над пожилым человеком необходимо получить решение органа опеки и попечительства.

Оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком возможно при условии, когда человек преклонного возраста имеет расстройство психики и в полной мере не осознаёт свои действия и не способен ими управлять. Признание судом такого пожилого человека недееспособным – обязательное условие для назначения полной опеки. Оформив опеку над престарелым человеком, опекун наделяется правами и обязанностями по совершению всех действий от имени пожилого лица. Так от имени престарелого гражданина и в интересах своего подопечного, опекун вправе распоряжаться его пенсией, пособиями, совершать оплату коммунальных услуг, покупать ему продукты и необходимые вещи.

Кто может быть опекуном над пожилым человеком?

Опекунство и патронаж над пожилыми людьми могут быть доверены как близким родственникам, так и посторонним людям. Обычно предпочтение отдается близким людям из числа имеющихся претендентов, достигшим совершеннолетия; не имеющим психических заболеваний, алкоголизма, токсикомании и наркомании; не судимым; дееспособным; обладающим необходимыми нравственными и физическими качествами.

Закон позволяет оформление сразу нескольких опекунов для одного нуждающегося пожилого человека в уходе (например, из числа нескольких родственников, мужа и жены). Однако, один опекун вправе осуществлять уход только за одним подопечным гражданином.

Какие документы необходимы для оформления опеки над пожилым человеком?

Для оформления полной опеки над пожилым недееспособным человеком потребуются следующие документы от опекуна: паспорт предполагаемого опекуна; справка с места его работы о заработной плате по форме 2-НДФЛ; характеристика с места работы и Автобиография; заключение медицинской экспертизы о состоянии здоровья; справка об отсутствии судимости; письменное согласие других членов потенциального опекуна на установление опеки над пожилым недееспособным гражданином; акт обследования места проживания; ИНН.

От подопечного пожилого человека для установления над ним опеки потребуется паспорт; выписка из домовой книги; справка из отделения ПФР по месту жительства о размере его пенсии; справка об инвалидности, если она приобреталась вследствие психического расстройства; решение суда о признании гражданина недееспособным; если подопечный является собственником какой-либо недвижимости, то необходимо свидетельство о праве собственности на эту недвижимость.

В какие сроки устанавливается опекунство над недееспособным пенсионером и пожилым человеком?

Полное опекунство назначается после обследования места проживания пожилого человека в течение 1 месяца с момента подачи в орган опеки и попечительства документов.

Процедура оформления опеки

Процедура оформления опеки начинается с подготовки необходимых документов, написания заявления и подачи их в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека, над которым предполагается установление опеки. Такое заявление возможно подать через сайт государственных услуг или в МФЦ. В заявлении указываются личные данные опекуна и личные данные подопечного пожилого человека. Также предоставляется медицинское заключение о состоянии здоровья претендента на опекуна. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр.  Существует ряд заболеваний, которые исключают возможность назначения опекуном.  Это: туберкулез, рак, психические расстройства, инвалидность 1-ой группы.

Если планируется переезд в дом к опекуну, то потребуется согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста.

В течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение и составляется акт о назначении опекуном. Если выносится решение об отказе, то составляется акт об отказе с указанием причин отказа.

Установление опеки над взрослым недееспособным человеком осуществляется в соответствии со статьёй 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Что такое патронаж пожилых людей?

С юридической точки зрения патронаж над пожилым человеком – это уход за ним и оказание ему помощи. Патронаж устанавливается над человеком преклонного возраста, который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. При этом пожилой человек является дееспособным, но состояние его здоровья не позволяет ему защитить свои права самостоятельно. Поскольку пожилой человек обладает дееспособностью и правоспособностью, он самостоятельно пишет заявление в органы опеки и попечительства и ему назначают попечителя, с которым он заключает договор доверительного управления или поручения, который позволяет попечителю с согласия подопечного совершать бытовые и прочие сделки с целью удовлетворения потребностей подопечного.

Патронаж над пожилыми людьми, как форма попечительства предусмотрен статьей 41 Гражданского Кодекса РФ. Попечитель должен быть назначен органом опеки и попечительства лишь с согласия такого гражданина и распоряжается его имуществом. Также по заявлению подопечного и прекращается патронаж над ним. Патронажная опека над пожилым человеком должна быть установлена в течение 1 месяца после подачи заявления от самого пожилого гражданина.

Образец заявления об установлении патронажа от пожилого человека скачать

 

                                             В орган опеки и попечительства

                                             ______________________________

                                             адрес: _______________________

 

                                             от ___________________________

                                                         (Ф.И.О. заявителя)

                                             адрес: _______________________

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

              об установлении патронажа над совершеннолетним

          дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья

            не способен самостоятельно осуществлять и защищать

                  свои права и исполнять свои обязанности

 

    В соответствии с п. 1 ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации

я, _______________________, дата рождения «__«___________ ____ г., паспорт

     (Ф.И.О. гражданина)

серии _____ N __________, выдан __________________ от «___«_________ ___ г.

прошу назначить мне помощника в связи с тем, что состояние моего здоровья

не позволяет мне самостоятельно осуществлять и защищать свои права и

исполнять обязанности, что подтверждается _________________________________

__________________________________________________________________________.

           (указать установленный диагноз, причины невозможности

     самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности)

 

    Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение

суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности, отсутствует

непогашенная   судимость.   Я   не страдаю хроническим алкоголизмом или

наркоманией.

 

 

    Приложение:

    1. Медицинское заключение.

 

 

    «___«__________ ____ г.

 

    Заявитель:

    _______________/______________________/

 

 

Образец заявления о согласии осуществлять патронаж над пожилым человеком скачать

 

                                          В муниципалитет внутригородского

                                          муниципального образования

                                          «_______________________________«

                                          от ______________________________

                                                (фамилия, имя, отчество,

                                          _________________________________

                                                  адрес проживания)

                                          _________________________________

                                          _________________________________

 

                                 Заявление

 

    Я, ______________________________________________________, согласен(на)

                      (фамилия, имя, отчество)

осуществлять патронаж над ________________________________________________,

                                      (фамилия, имя, отчество)

проживающим(ей) по адресу: _______________________________________________.

    Обязуюсь   информировать   муниципалитет   о   перемене   своего места

жительства, о перемене места жительства лица, находящегося под патронажем,

а также о заключении с ним договора поручения, договора о доверительном

управлении имуществом или иного договора.

 

«__» ____________ 20__ г.                          Подпись ________________

 

Заявление зарегистрировано «__» __________ 20__ г. N _______

 

Особенности опеки над пожилыми гражданами  старше 80 лет

Опекунство над пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет предполагает получение опекуном дополнительной выплаты из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста. Срок ухода за пожилым человеком засчитывается опекуну в его трудовой стаж.

Какие права и обязанности имеет опекун  пожилого человека?

Опекун имеет право представлять интересы пожилого человека, за которым осуществляется уход, в любых учреждениях, государственных органах без дополнительно оформленных доверенностей. Опекун обязан действовать исключительно в интересах подопечного. Актом о назначении опекунства или договором (на платной основе) может быть установлен опекуну запрет на совершение определенных действий (например, пользоваться определенным имуществом подопечного, расходовать средства на те или иные цели, изменять место жительства, опекаемого). Опекун обязан заботиться о недееспособном престарелом человеке на бесплатной основе либо допускается заключение договора на платной основе. В последнем случае на услуги опекуна может выделяться 5% от дохода пожилого человека и за счет государства в размере 1200 рублей ежемесячно. Вместо денежного вознаграждения орган опеки может разрешить использовать определенное имущество подопечного. Так, например, может быть разрешение пользоваться автомобилем недееспособного.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходах денежных средств и о состоянии имущества своего подопечного ежегодно (до 1 февраля).

Опекун имеет право на бесплатную юридическую и иную (психологическую, медицинскую) консультацию через органы опеки.

Кто и как контролирует деятельность опекуна?

Контроль за соблюдением опекунства возложен на органы опеки и попечительства. Они контролируют качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверяют их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания (не реже 1 раза в квартал в первый год опекунства и 1 раз за полугодие – в последующий его период. При поступлении жалобы о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу проводится внеплановая проверка.

ОРГАНЫ ОПЕКИ Г. ВОРОНЕЖА И ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Воронеж. Отдел охраны прав детства г. Воронежа - г. Воронеж, ул. Плехановская, 10 тел. +7 (473) 255-14-66

Отдел опеки и попечительства управы Железнодорожного района г. Воронежа - Ленинский пр., 157, тел. +7 (473) 269-71-92

Отдел опеки и попечительства управы Коминтерновского района г. Воронежа - Московский пр., 19а, тел. +7 (473) 246 23 97 / 90 / 34

Отдел опеки и попечительства управы Левобережного района г. Воронежа - Ленинский пр., 93 , тел. +7 (473)2 54-74-64 / 86-30

Отдел опеки и попечительства управы Ленинского района г. Воронежа - ул. 20 лет Октября, 115, тел. +7 (473) 278-14-49 / 52-93

Отдел опеки и попечительства управы Советского района г. Воронежа - ул. Домостроителей, 30, тел. +7 (473) 241-34-87 / 33-36

Отдел опеки и попечительства управы Центрального района ул. Никитинская, тел. +7 (473) 252-55-48 / 33-35

Отдел образования, опеки и попечительства Аннинского муниципального района - п.г.т. Анна, ул. Ленина, 28 тел. +7 (473) 46-220-03

Отдел образования администрации Бобровского муниципального района - г. Бобров, ул. Кирова, 32-а тел. +7 (473)50-410-42

Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района - г. Богучар, ул. Урицкого, д. 1, тел. +7 (47366) 2-54-03

Администрация Борисоглебского Воронежской области; отдел по опеке и попечительству - г. Борисоглебск, ул. Свободы, 207, тел. +7 (473)54-600-26;

Отдел по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района - г. Бутурлиновка, Пл. Воли, 9, тел. +7 (47361) 2-12-91

Отдел по образованию администрации Верхнемамонского муниципального района - с. Верхний Мамон, пл. Ленина, 1 , тел. +7 (473) 55-563-50

Отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района - с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, дом № 12, тел. +7 (473) 437-25-29

Отдел по образованию администрации Воробьевского муниципального района - с. Воробьевка, ул. Советская, 1г, тел. +7 (473) 56-312-61

Отдел по образованию, делам молодежи и спорту администрации Грибановского муниципального района - п.г.т. Грибановка, ул. Центральная, 7, тел. +7 (473)48-301-70

Отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района - г.Калач, пл. Ленина, 8, тел. +7 (473) 63-68-3-86

Отдел образования, опеки и попечительства администрации Каменского муниципального района - п. Каменка, ул.Ленина, д.26, тел. +7 (473) 575-40-07

Администрация Кантемировского муниципального района - р.п. Кантемировка, ул. Победы, 17, тел. +7 (47367) 31-447

Отдел по образованию администрации Каширского муниципального района — с. Каширское, ул.Олимпийская, 3, тел. +7 (473) 42-412-43

Отдел образования администрации Лискинского муниципального района — г. Лиски, пр-т Ленина, 32 , тел. +7 (47391) 4-66-22

Отдел по образованию, спорту и работе с молодёжью администрации Нижнедевицкого муниципального района - с. Нижнедевицк, пл.Ленина, 1а, тел. +7 (47370) 521-74

Отдел образования и молодежной политики город Нововоронежа - г. Нововоронеж, ул. Космонавтов, д. 9Б , тел. +7 (47364) 237-24

Отдел опеки и попечительства администрации Новоусманского муниципального района - с. Новая Усмань, ул.Советская, 1а, тел. +7 (473) 415-34-55

Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Новохоперского муниципального района - г. Новохопёрск, пл. Революции, д. 13Б тел. +7 (473) 53-318-73

Отдел образования Ольховатского муниципального района Воронежская область - р.п. Ольховатка, ул.Октябрьская д.64, тел. +7 (473)9 5-402-57

Администрация Острогожского муниципального района — г. Острогожск, ул. Ленина, 22, тел. +7 (473)75 468-85

Отдел социальной защиты, опеки, попечительства и охраны прав детства администрации Павловского муниципального района - г. Павловск, пр. Революции, д, 6, тел. +7 (473)62-253-524

Отдел по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района - р.п. Панино, ул. Советская, 41, тел. +7 (47344) 4-85-63

Отдел по образованию администрации Петропавловского муниципального района - с. Петропавловка, ул.Победы, 67, тел. +7 (473) 65-21-404

Отдел по образованию администрации Поворинского муниципального района - г. Поворино, пл. Комсомольская, 3, тел. +7 (473)76-426-60

Администрация Подгоренского муниципального района - п.г.т. Подгоренский, ул. Первомайская, д.58, тел. +7 (473) 945-47-37

Отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Рамонского муниципального района - п.Рамонь, ул. Школьная, д. 1, тел. +7 (473) 40-227-74

Отдел по образованию администрации Репьевского муниципального района - с. Репьевка, пл. Победы, 1, тел. +7 (473) 74-227-18 / 19

Отдел образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района - г.Россошь, Простеева, 5, тел. +7 (473) 96-253-45

Отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района - г.Семилуки, ул.Ленина, 11, тел. +7 (473) 722-28-94

Муниципальный отдел по образованию администрации Таловского муниципального района - р.п.Таловая, ул.Советская, 149, тел. +7 (473) 522-24-51

Отдел по образованию администрации Терновского муниципального района - с.Терновка, ул.Советская, 37, тел. +7 (473) 475-57-25

Отдел по образованию, молодежной политике, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района - р.п. Хохольский, ул.Ленина, 8 , тел. +7 (473) 71-415-17

Отдел по образованию администрации Эртильского муниципального района - г.Эртиль, ул. Степная, д. 1А, тел. +7 (473) 45-220-16

Ссылка для блогов