Пономарев: Государство должно быть уверено, что мотиваторы для АПК возымели действие
Сохранение господдержки АПК не ниже уровня 2017 года, прозрачное распределение средств, и воспитание кадров – вот ключевые тезисы, прозвучавшие в ходе слушаний, которые прошли в Нижней палате Федерального собрания. Об этом ER.RU рассказал член комитета Госдумы по аграрным вопросам, лидер Молочного союза России Аркадий Пономарёв. Парламентарий пояснил, что слушания были организованы фракцией «Единой России» в преддверии рассмотрения проекта федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Депутаты Госдумы, представители Правительства РФ, профильных комитетов региональных законодательных собраний, предприятий отечественного АПК и ректоры отраслевых вузов формулировали первоочередные задачи, решение которых должен обеспечить главный финансовый документ страны.
Как заявил секретарь генсовета «Единой России», заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов, помимо сохранения объемов финансирования, необходимо отрегулировать механизм справедливого распределения субсидий между регионам на развитие АПК, и гарантировать бизнесу возможность оформить кредит под залог земель сельхозназначения. Он также призвал тщательнее заниматься проблемами агролизинга, финансирования аграрных вузов, и продолжать полномасштабное развитие социальной инфраструктуры села.
По мнению Аркадия Пономарева, детальное рассмотрение практики субсидирования АПК обнаруживает её определенную незавершенность и рассогласованность. Например, сегодня субсидии, неиспользованные регионами на реализацию отдельных программ, изымаются обратно в федеральный бюджет. Между тем, по мнению депутата, было бы намного эффективнее перенаправить неосвоенные средства в те регионы, где приоритетные сельхознаправления реализуются гораздо масштабнее и нуждаются в дополнительном финансировании.
«Наделенный соответствующими полномочиями министр сельского хозяйства имел бы возможность оперативно перераспределять в текущем периоде невостребованные в одном субъекте средства другому - для более эффективного выполнения госпрограммы по АПК», - подчеркнул лидер Молочного союза России.
Кроме того, Аркадий Пономарев полагает, что механизм распределения так называемой «единой субсидии», объединившей выплаты по различным позициям в одну сумму, выглядит размыто. В результате ряд стратегических направлений, реализуемых в регионах России, недополучает необходимые для них средства. Судя по всему, в приоритете было финансирование быстро окупаемых подотраслей. В то же время, на ряд направлений, наоборот, «свалились» необоснованно крупные суммы, и ряд регионов не сумели освоить их в полном объеме.
«Перекос в региональных подходах из-за консолидации выплат по АПК очевиден. Поэтому нужно вернуться к расчёту единой субсидии, исходя из погектарного принципа, ведь он более точен при расчете потребностей в финансировании подотраслей. Кроме того, следует призвать регионы руководствоваться стратегическими мотивами, а не ситуативными факторами при выборе направлений для поддержки за счет федеральных средств», - прокомментировал ситуацию Аркадий Пономарев.
При этом лидер Молочного союза России отметил, что крайне важно наладить контроль за достижением целевых показателей в регионах, ведь каждый год на АПК уходят изрядные средства федерального бюджета. Государство должно быть уверено, что стимулы для регионов возымели действие, и отрасль развивается, иначе любая поддержка теряет свой смысл.
